令和8年予算特別委員会しめくくり総括質疑2026/3/23

3/23（月）令和8年予算特別委員会第8審査日。会派を代表して、しめくくり総括質疑に立ちました。

1.全事務事業評価と公開について
2.自治体DXとAIの活用、組織全体の変革について
3.ヤングケアラー支援事業について
4.5歳児健康診査後の区の体制や取組について
5.区内ものづくり企業への支援について

の５項目について質問しました。
全体的に前向きな答弁を頂けたかと思います。
動画が上がってまいりましたら、またご報告します。

以下、質問の内容です。長いのでご参考までに。
少し変えている所があります。

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しめくくり総括質疑（合計20分）2026/3/23（月）

立憲民主党大田区議団の平野春望です。会派を代表して、締めくくり総括質疑を行います。5問質問します。まずは昨年も質問した、全事務事業評価と公開について、伺います。

大田区のHPから令和８年度予算（案）予算編成過程の公表について、を見ると、令和７年度事業見直しが最後のページにあります。そこでは四つのSTEPで見直しをしており、■対象事業数 令和７年度事業見直し対象事業 46 事業 、 令和６年度に対象とした 66 事業についても改善策の進捗確認を行いました。とあります。

先日の総務財政委員会でご報告があった、「総合計画の進行管理について」では、「総合計画推進プロジェクト」で区の総合計画を施策評価と事務事業評価で、行政評価を行い、4年１度の経営資源点検を行い、予算小事業に紐づく活動を対象とし、既存の事業の「必要性」を見直し、未来への投資原資を生み出すための仕組み、と報告がありました。

これは昨年の予算特別委員会の総括質疑で私が質問をした、全事務事業の評価と公開について、4年で一度ですが、実施するというものであり、高く評価をしております。
一方で、来年度予算案の報告でもありましたが、区の財政基金は令和6年度末から令和8年度末には448億円から320億円に減少し、特別区債は219億円から394億円と増加しています。やはり区財政厳しくなる中で、聖域なき事務事業の見直し、評価と公開を毎年して頂きたいと考えます。

①    そこで伺います。
大田区でも今後財政が厳しくなる中で、事務事業の廃止、再構築の機会が増えると思います。区民の納得感を得るためにも、しっかりと見える化、毎年の事務事業評価と公開を進めて、事務事業の整理をすることが重要と考えます。区の見解を伺います。


品川区では昨年度、事務事業評価で目標20億円という数字を上げて、15億円を捻出し、区民から募集した新規事業も含めて行う予定と聞いております。
大田区でも、この経営資源点検を実施しながら、区民と一緒に事業を考える、区民参画、区民協働の考えをぜひ進めて頂きたい要望して次の質問にうつります。

先日の2月9日の議員研修会で、横須賀市のDXについて、市の経営企画部デジタルガバメント推進部長である寒川氏のお話を伺い、大変、感銘を受けました。DXとは体験そのものを変えること。DXとはデジタル化でなく、組織全体の変革である。というお話がありました。

令和7年決算特別委員会でも触れましたが、
大田区でも今後の推計では、業務量に対して職員数が不足する見込みとなっております。
区の共通課題にある、「担い手不足」でも言われていますが、今いる新人を含めた若い人材、これから入る人材を辞めさせないためにも、生成ＡＩの活用を含めて、業務を楽にする、仕事を減らして、次の新しい仕事にチャレンジしていく環境を作るためにも、生成ＡＩを含めたＤＸを一層加速して欲しいと考えます。

先ほどの横須賀市では業務プロセス、ビジネスプロセスマネジメント、ＢＰＭ、業務の見える化の例として、ＢＰＭＮ図を作って、業務量の削減をしています。最初反対していた部局も、数字で人員が削減できる、業務量が具体的に減る、ということが分かれば協力的になったと仰っていました。

誤解を恐れずに言えば、全職員が生成ＡＩの活用、ＤＸの推進で、現在抱えている業務を減らす、「楽をすること」を考えた方が良いと思います。それにより、業務を削減して、その新たに生み出した時間で、対人関係のサービスの質の向上や、コミュニケーションを通した組織力の向上、他自治体で成果が出いている事業の研究など、新しい業務にチャレンジすることがこれからの公務員に求められると考えます。ぜひ職員が新しい業務にチャレンジできる環境を作って頂きたいと考えます。

2月19日の令和7年度DX推進成果報告会、でも様々な取組が報告されており、素晴らしいと思いました。ぜひこういった事例を横展開する、どうやったら更に、今ある業務を削減できるか知恵を絞って頂きたいと思います。

②    そこで伺います。
横須賀市のように全部局の業務を「見える化」して、既存の業務の削減、新たに生み出した時間で新しい業務にチャレンジできる環境を作って頂きたいと考えます。自治体DXの推進、生成ＡＩの活用を通して、組織全体の変革を進めて頂きたいと考えますが、区の現状認識と今後の取組について伺います。




次に事項別明細書P165のヤングケアラー支援事業について。質問します。

昨年、令和7年予算特別委員会の総括質疑で、ヤングケアラー支援事業について質問しました。「ヤングケアラーコーディネーターが2名体制で、まずは、ヤングケアラー及びその家族からの相談対応、関係機関からの相談対応や多機関連携、周知啓発等の役割を担ってもらうこととしている。」という答弁がありました。

私からは、ヤングケアラー支援には、品川区や、さいたま市の上尾市、区内の事例から、ヤングケラーとまずつながることが重要という話をさせて頂きました。その中で品川区のヤングケアラー支援事業の、直接的な支援としては、配食支援。学習支援。通訳派遣。訪問支援を紹介し、大田区での実施を要望していましたが、今回、配食支援が令和8年度予算案に反映されていたことは、高く評価します。

ヤングケアラー支援の今後の展開としては、ヤングケアラーコーディネーターの方が、現場で様々聞くことから、ぜひ新しい支援を広げて頂きたいと思います。
今回行われた配食支援も、配食支援をきっかけに、ヤングケアラーの当事者に寄り添いながら、さらなる伴走支援の充実を強く求めます。

③    そこで伺います。
今年度からヤングケアラーコーディネーターが配置されましたが、ヤングケアラー支援事業の今年度の取組と成果、今後の展開について伺います。

















次に、事項別明細書P187の母子健康診査の5歳児健康診査について。質問します。

先日の健康福祉委員会で5歳児健康診査における健診方式の見直しについて、ご報告がありました。そして、先日の鈴木ゆみ委員の款別質疑もありましたが、重要なことなので、私からも質疑させて頂きたいと思います。

令和9年度は全区で5歳児健康診査の実施と、区立小学校にあるサポートルームの入学時からの利用の実施を検討していると伺いました。私も質問、要望していたので、区の取組を着実に進めて頂くように重ねて求めておきます。

今日は、5歳児健康診査後の区の体制について伺います。

5歳児健康診査後に、発達に遅れがある児童に対して、どう区の事業につなげていくのか、これからが真価が問われると思います。保護者の中には、発達に遅れがあることを認めたくない方もいるとは思いますが、しっかりと区が、若葉の家、さぽーとぴあ、幼児教育センター、地域福祉課、保健所など連携をして、途切れない支援の仕組みを作ることが重要であると考えます。

保護者の方に発達障害の特性について学べる環境を作ることも重要です。今も区では講演会などを実施しており、私も参加したことがありますが、こういった機会を更に増やして頂きたいと考えます。

また発達に遅れがある児童の保護者へのプッシュ情報、SNSや大田区公式LineやHPなどで、子育てをしている方に、様々な媒体や機会を使って情報を届けてほしいと考えます。

令和8年度は健康診査前に実施する保護者アンケート、いわゆるSDQ調査票で16点以上の方が、保健所で集団検診を受けると思います。また令和9年度からは私立保育園幼稚園の就園児も集団健康診査を受けると聞いております。そのまま療育や医療、就学相談など支援に繋がる方は良いのですが、引き続き保健所でのフォローが必要な方は、心理士や小児神経科医が行う、5歳児健診フォローアップ相談を受けると聞いております。そういったフォローの中で、発達に遅れがある児童やその保護者の方が、区の支援体制からこぼれ落ちないようにして欲しいと考えます。

④  そこで伺います。
5歳児健診後に、5歳児健診フォローアップ相談があると思いますが、今後、発達に遅れのある児童や保護者の方に対して、どうフォローアップしていくのか、今後の体制や取組について伺います。
最後に、事項別明細書P192の産業振興費について。伺います。

令和7年度第三回定例会で「スタートアップ支援について」質問をさせて頂きました。来年度予算案に「宇宙産業関連スタートアップ立地促進事業が入ったのは高く評価しています。
令和8年度大田区予算案の概要にも、「区内に立地する宇宙スタートアップの多くは区内ものづくり企業と取引実績を有しています。今後も宇宙スタートアップに対して、ものづくりに係る課題解決をサポートすることで、区内ものづくり企業の新規顧客開拓・新規事業の開拓にも寄与し、区内波及効果を創出します」とあります。

宇宙というところに絞って日本国内だけでなく海外からも注目を浴びるためにこういった情報発信をすることは高く評価します。

昨年の12月に「Meet New Solution in TIB 2025」に参加しました。
有楽町にあるTIB（Tokyo Innovation Base）で行われた、ハードウェアスタートアップ×町工場×AIが共創する展示会でした。

そこで、イエローダックという環境分野で面白い取り組みをしている企業の紹介がありました。イエローダックは海洋の再生エネルギー有効利用に向けた発電システムの開発をしており、浮体式波力発電機で上下左右、斜めと波の動きで発電します。現在実証実験中ですが、発電システムを連結し、2キロ平方メートルの海域に展開すると、その発電量は原子力発電所1基分に相当します。クリーンエネルギー１００％でカーボンニュートラルにも貢献します。

このイエローダックは大田区オープンイノベーション促進事業、OTASオータスを利用した会社と聞いています。このような先進的な取り組みを区内のものづくり企業が支えているという事例をドンドン発表して、区内のものづくり企業について、展示会なども多く開催し、区内ものづくり企業の新規顧客開拓、新規事業の開拓を支援して欲しいと考えます。

そこで伺います。
⑤  区として区内ものづくり企業の新規顧客開拓、新規事業の開拓を支え、大田区のものづくりブランド力向上、中小零細スタートアップ企業への支援について、今後の展開について伺う。




今回の締めくくり総括質疑では、全事務事業評価と公開、生成AIやDXによる組織全体の変革、ヤングケアラー支援、5歳児検診など子ども関連事業、ものづくり産業について取り上げました。

これ以外の事業についても言えますが、AIやDXなどで業務を効率化して、区職員には、ぜひ現場にいく時間を一層増やして頂きたいと思います。区民の声をさらに区政に取り入れる、区民に寄り添った区政の実施を求めます。また様々な場所で一緒に区民と行政が事業を進める、区民参画、区民協働の区政を求めまして、質問を終わります。
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