【AIと学ぶ】【行政書士試験記述問題対策】行政事件訴訟法〔取消訴訟・処分性・原告適格〕

この記述問題で問われていること

• 建築確認処分は「処分性」を持つかどうか

• 取消訴訟の原告適格に必要な要件は何か（40字程度で記述）

生成した問題文

行政事件訴訟法〔取消訴訟・処分性・原告適格〕
市長Xは、地域景観を守るために特定の建築物の建築を禁止する条例を制定し、これに基づきBが建築予定の商業施設について建築確認申請を却下した。Bはこれを不服として取消訴訟を提起し、建築を進めている。一方、隣地に居住するAは、建築物が完成すれば日照や景観が著しく損なわれるとして、Bの建築確認処分の取消訴訟を検討している。なお、この建築確認処分は、建築確認済証交付によって効力を生じている。Aが訴訟を提起するにあたり、①本件建築確認処分が処分性を有するか、②Aが原告適格を有するために必要な要件を、40字程度で記述せよ。

【参考条文】
行政事件訴訟法9条1項
「取消訴訟は、法律上の利益を有する者に限り、提起することができる。」

解答への導き方（読まずに解けるようになりましょう）

• ヒント1：建築確認処分が「処分」であることを示す。

• ヒント2：取消訴訟の原告適格は「法律上保護される利益」の有無。

• ヒント3：解答は「〇〇は処分性を有し、〇〇を有する者であること。」の形でまとめる。

AIが生成した模範解答

建築確認処分は処分性を有し、法令により保護される利益を有する者であること。（40字）

想定配点ポイント

• 処分性の判断（建築確認に処分性あり）……8点

• 原告適格の要件（法律上保護される利益）……12点

わかりやすい解説

本件のポイントは2つあります。

①建築確認処分の処分性
建築確認処分は、行政庁が特定の者に法律上の効果を直接与える行為です。したがって行政事件訴訟法上の「処分」にあたり、処分性を有します。

②原告適格（行政事件訴訟法9条1項）
取消訴訟を起こせるのは「法律上の利益を有する者」に限られます。
ここでいう「法律上の利益」とは、不特定多数の一般的利益ではなく、法令の趣旨からみて特定人の個別的利益を保護している場合の利益です。

建築や都市計画の場面では、日照・景観・通風など住環境の利益が対象となりうるかが争点となります。
例えば、最判昭和53年12月19日は「隣地住民が日照被害を受ける場合、原告適格を認める」としています。

したがって、本問のAも、建築基準法や条例の保護目的に照らして日照や景観利益が保護されていれば、原告適格を持つと評価されます。

注意すべきは、「ただ気分が悪い」という程度の抽象的利益では足りず、法令上保護された具体的な利益である必要がある点です。

「この記事は私が独学で学習している行政書士試験の問題や用語等を生成AI（主にChatGPT）に調べさせ、わかりやすく解説させたものを、『僕だけが読んでいるのはもったいないな』と思いnoteにアップロードしたものです。」