米トランプ政権はなぜキューバを攻撃したいのか

　2026年に入り、ベネズエラ攻撃に加えてイラン戦争など、国際情勢はますます不穏になっている。

　元はと言えば、2022年のウクライナ侵攻で国際社会が暗黙の上に保っていた秩序が崩壊してしまったのが理由である。学級崩壊のように、一人の問題児がルールを無視しはじめると、他の児童も乱暴に振る舞い始めるというやつだ。

　ところで、アメリカ政府はキューバを次の標的としているようである。キューバに対する制裁は強まりつつあり、キューバ国内は経済難で不安定化している。その上、アメリカ政府はラウル・カストロ前議長を刑事訴追する動きを見せている。キューバ政府への諸々の批判も急増し始めており、トランプ政権がベネズエラとイランに次ぎ、キューバに対する軍事行動が行われる可能性は十分に考えられる。

　ところで、カリブ海に浮かぶ赤い島と言われるキューバはなぜアメリカと長年に渡って対立しているのだろうか。今回はアメリカとキューバの長年に渡る対立と、地政学的な振る舞いについて考えてみたい。

北米と南米

　メキシコからアルゼンチンに渡るラテンアメリカ地域はひとかたまりとして扱われることも多い。しかし、文化的・政治的にはともかく、地政学的には中米と南米は全く別である。南米はアメリカから遠く離れており、この地域にアメリカが強い関心を持ったことはない。ブラジルやアルゼンチンはアメリカにとって別の大陸の遠い国である。

　しかし、中米地域は地理的には北米大陸に位置し、アメリカの地政学的立場を脅かす位置にある。北米大陸内部の出来事にはアメリカは強い関心を払ってきた。カナダ・メキシコ・キューバ・パナマといった国々が一例である。

　キューバは地政学的に北米に位置する。そのため、重要度がベネズエラとは全く違う。キューバはアメリカにとって強い関心領域であり1962年のキューバ危機はその一例となった。

北米大陸の地政学

　地政学関係の言説において、アメリカは基本的に「島国」として扱われる。しかし、実際のところはアメリカは島国ではない。アメリカを島国として扱うには、北米大陸にアメリカに対抗できる勢力が全く存在しないという大前提が必要である。北米の単極支配こそがアメリカの世界覇権を支える土台なのだ。

　単極支配を成立させる条件は何か。実は単極支配を成立させるのは、イメージ以上に難しい。地域で最強の国になっても単極支配にはならない。地域に自国と勢力均衡を作れる地域大国を全て無力化する必要がある。アメリカは米墨戦争と南北戦争でこれを実現した。

　しかし、地域で突出して強い国になっても、単極支配は達成されない。地域内の国が外部の大国に助力を求める可能性があるからだ。例えば、2022年以前の旧ソ連地域にはロシア連邦に対抗できる国家は存在しなかった。しかし、ジョージアやウクライナといった国はアメリカを引き入れてロシアとの勢力均衡を保つという選択肢があった。ロシアがアメリカの介入を嫌うのはそのためである。最も2022年のウクライナ開戦により、ウクライナがロシアに張り合えるだけの地域大国であることが明らかになったため、この構図は変化した。

　要するに、アメリカが北米大陸を単極支配するには、地域で圧倒的な強国になるだけでは不十分であり、地域内の支配していない国家に外部勢力がい進出することも避けなければならないということである。

　1776年に建国されたアメリカ合衆国は、わずか100年足らずで北米大陸のライバル国を全て倒すことに成功した。1800年に西方の仏領ルイジアナ植民地はナポレオン戦争の影響でアメリカに割譲された。1812年の米英戦争の結果、北方の英領カナダは怖気づき脅威ではなくなった。1846の米墨戦争でアメリカ軍はメキシコシティを陥落させ、メキシコは脆弱国家へと転落した。そして、1865年に南部連合が降伏したことにより、北米大陸に地域大国と呼べる国はアメリカ以外に存在しなくなった。

　南北戦争以降のアメリカは安全保障に関して著しく呑気な状態が続いたのだが、完全に脅威が無くなったわけではなかった。ユーラシアの強国が北米大陸のどこかの国に進出して足がかりにする可能性があるからである。メキシコ第二帝政はメキシコをフランスの軍事基地にする危険性が合ったので、排除された。第一次世界大戦でドイツがメキシコに接触したという事実はアメリカを第一次世界大戦への参戦に駆り立てた。ハイチ占領もドイツの進出を予防するためだった。

　冷戦時代になると、この地域には新たな脅威が現れた。それがキューバである。

反米キューバの出現

　キューバを筆頭とする西インド諸島はヨーロッパ人によって最初に植民地化が行われた地域であり、砂糖の世界的産地として経済的に重要だった期間が長かった。キューバは初期にスペイン人によって征服され、長らくサトウキビ栽培と奴隷制が続いた地域である。

　しかし、スペイン帝国も19世紀に入るとすっかり衰退する。中南米の植民地は軒並み独立するが、スペインの手に残った数少ない植民地がキューバだった。

　キューバを解放したのはアメリカである。1899年の米西戦争でアメリカはスペインに戦争を仕掛け、植民地を奪い取った。グアムやプエルトリコはアメリカの領土として編入されたが、キューバは独立が許された。ただし、独立の経緯もあって、キューバはアメリカの強い支配下に置かれていた。

　1936年に成立したキューバのバティスタ政権はまさにアメリカ合衆国の傀儡政権とも言えた。強権によってキューバの安定を保っていたが、国内はアメリカ企業の影響の元、経済難が加速しており、国民の不安も高まっていた。

　そこに現れたのがカストロである。カストロはわずか12人の仲間とともにボートでキューバに上陸した。その中にフィデルとラウルのカストロ兄弟に加え、チェ・ゲバラの姿もあった。

　チェ・ゲバラのカリスマ性のおかげか、カストロ一派はキューバの農村を転々とし、次々と支持者を増やしていった。いつしか革命軍は膨れ上がり、1959年にはついに首都ハバナを陥落させ、バティスタは亡命する。たった12人の仲間たちで国家を一つ倒したのである。

　困ったのはアメリカだ。アメリカは自国の目と鼻の先にアメリカが掌握していない地域があるのを嫌がった。反米キューバが大人しくしてくれるなら良いが、カストロはアメリカとの対立からソ連に助けを求めていた。ソ連との結びつきによってキューバはどんどん左傾化し、共産主義国家と変貌した。キューバはキューバ共産党による一党独裁の東側国家となったのである。

　こうして発生したのが1962年のキューバ危機である。アメリカはキューバにソ連の勢力が進出するのを嫌がった。橋頭堡になるのは目に見えているからだ。特にソ連の核ミサイルがキューバに持ち込まれると、存亡の危機に陥る。キューバの問題はアメリカにとってレベルの違う脅威だったのである。

　最終的にソ連が譲歩したことでキューバ危機は解決した。しかし、それ以降も一貫してキューバは反米国家だった。冷戦時代は散発的に第三世界の紛争に介入したし、現在でもイランや北朝鮮といった「ならずもの国家」と親密である。

なぜアメリカはキューバを敵視するのか

　アメリカがキューバを敵視するのは、地政学的な理由が大きい。キューバはアメリカに近すぎる。ここに反米的な政権が存在するのは大変な脅威である。仮にキューバが弱かったとしても、外部の大国の橋頭堡として使われるリスクは常に存在する。

　アメリカがキューバを敵視するのは、内政上の理由もある。アメリカには多数のキューバ人が居住するが、その多くはキューバの政治体制に批判的である。亡命キューバ人はいつでもキューバの政治体制を転覆しようとアメリカ政府に働きかけてきた。ここはイランと似ている。ルビオやクルーズといった共和党の有力者もキューバ系である。

　更に、キューバは西半球の左右対立を象徴する存在でもあった。ヨーロッパと違い、中南米の多くは今も深刻な経済格差に苦しんでおり、キューバは左派にとって憧れの的である。キューバは500年前から続く中南米の格差問題を解決したほぼ唯一の国だ。中南米において豊かな資本主義国家と貧しい共産主義国家という構図は成立しないのである。それどころか、アメリカの左派にもキューバを肯定する人は多い。キューバは所得水準の割には社会インフラがしっかりしており、対するアメリカは先進国で最悪の医療制度である。

　中南米は意外に反米感情が強く、キューバはある種のスターのようなものだ。ベネズエラのような反米政権は必ずと言っていいほどキューバと組みたがる。となると、当然アメリカの右派からするとキューバは面白くない存在である。キューバを敵視する発言や政策は共和党の内部で「ウケが良い」のだ。

それでも滅びないキューバ

　ただし、共産主義革命がキューバで発生したことは、アメリカにとってラッキーだったかもしれない。

　キューバは人口1000万人の小国である。いくら共産主義国家として成功したとしても、地域大国として名乗りを上げられる人口規模ではない。キューバは人口の割にはうまくやっている国だと思うが、それでもメキシコやブラジルのような国が赤化するのとは全く影響力が異なる。

　更に、キューバは島国である。共産主義革命を広めるにしても、陸路では厳しい。海路を使うにしても、アメリカは海軍超大国であり、キューバを封鎖することなど容易い。アメリカがベトナム戦争に勝利できなかったのは、陸路で北ベトナムや中国と繋がっていたからだ。地続きで革命を広めるのに比べ、海を通した影響力の投射には限界がある。キューバ自身も補給を海路に依存しているため、アメリカ海軍が本気を出せば窒息してしまうだろう。

　そういうわけで、キューバはアメリカにとって目の上のたんこぶでありながら、仮想敵にしては弱すぎる存在だった。核兵器を搬入しない限り、ソ連との安全保障条約を結んだところでアメリカ海軍によって粉砕されてしまう。キューバが生き残ってこれたのもそのためだろう。脅威ではあっても、直接侵攻で滅ぼすまでではないということだ。中露はもちろん、イランや北朝鮮に比べても、キューバの敵国としてのランクは常に低いままだった。

　ただ、キューバが「うざい」ことは間違いない。アメリカはピッグス湾事件で亡命キューバ人を訓練してキューバの政権を排除しようとしたこともある。結果は惨敗だった。

　キューバの政権を転覆するのは容易ではない。キューバは一党独裁の共産主義国家であり、他の権威主義国家とは全く堅牢さが異なる。また、キューバは共産主義国家の中では比較的国造りに成功しており、国民が不満を溜め込んで政権を倒すまでには至っていない。ソ連崩壊で打撃を受けつつも、現在まで社会主義を続けている。最近は経済封鎖で国民生活が苦しくなっていると言われるが、苦しいのは今に始まったことではないし、北朝鮮やベネズエラのように経済破綻しても生き残る政権もある。

　以前の記事でも共産主義国家の強さについて書いたが、キューバにもそれは当てはまる。1959年の革命以来、キューバでは政権を脅かすような勢力が全くと行っていいほど観測されていない。共産党の最大の取り柄は戦争に強いことだが、キューバでもそれはいかんなく発揮されている。フィデル・カストロは死に、ラウル・カストロも94歳で衰弱しているが、キューバ共産党の支配力は弱まっていない。

キューバ攻撃はあり得るのか

　さて、こうした前提を踏まえ、キューバ攻撃は考えられるだろうか。

　先述の通りアメリカにとってキューバは長年の懸案事項であり、政権転覆は間違いなくアメリカの地政学的利益になる。また、キューバへの強攻策はアメリカ共和党の右派にとって大変受けが良く、トランプ政権の人気取りに使える。イランとキューバの立ち位置は良く似ている。

　さらに、キューバはイランよりも遥かに与し易い相手である。キューバの人口は少なく、周囲を海で囲まれているので封鎖も容易だ。ホルムズ海峡封鎖のような奥の手があるわけでもない。アメリカにとってイランよりも少ない労力で成果が出せる目標というわけである。

　アメリカとキューバの間の交渉は難しいだろう。アメリカはラウル・カストロの起訴を表明しており、キューバが引き渡す可能性はゼロだ。ルビオ国務長官は体制転換を仄めかし始めている。

　ただし、キューバ攻撃の際のハードルも高い。

　キューバは地上軍を用いて全面攻撃すれば容易に攻略可能と思われるが、それでも米軍にはかなりの犠牲者が出るだろう。イランやロシア、潜在的には中国の問題も抱えることを考えると、キューバでの消耗は避けたい。そのため、地上侵攻は可能性が低いだろう。

　キューバの体制は強固である。ラウル・カストロへの斬首作戦を狙うにしても、そう簡単にはいかないはずだ。一連の斬首作戦の実行で対策もされているだろう。キューバ軍が弱いというのは全面戦争になった話であり、士気や練度はベネズエラとは比べ物にならない。コマンド作戦に対しては頑強に抵抗するはずだ。また、キューバは共産党の一党独裁体制であり、トップが排除されたところで体制が倒れるわけではない。社長が死んでも会社が潰れないのと同じだ。

　また、民衆の不満が溜まっているとはいえ、ベネズエラのように国家が破綻しているわけではないし、イランのように大規模な反政府暴動が起きているわけではない。もちろん民衆の生活は苦しくなっているが、それはアメリカの制裁によるものが大きく、生活が苦しいからといって国民が蜂起するとは限らない。むしろイランのように政権の求心力が高まってしまうリスクもある。

　そう考えると、キューバの体制転換はそのままでは難しいと思われる。

　キューバを倒すのは全面攻撃しかないが、トランプ政権としては地上軍の投入による長期占領は避けたいだろう。イラク戦争が可能だったのは911テロによる世論の盛り上がりがあったからだ。現在のアメリカはむしろ内向きになっている。

　そう考えると、限定的な軍事行動が行われたとしても、最終的にはキューバと交渉によって解決する可能性が高いのではないか。共産党は生き残り、アメリカにとっては苛立たしい存在だが、打ち倒すほどでもないという中途半端な存在として残るわけである。

　ところで、思考実験的な話になるが、キューバを直接侵略によって打倒した場合、政治的な余波は大きいかもしれない。中南米は見かけ以上に反米主義が強く、国内では経済格差の問題が最大の政治的課題となっている。となると、キューバを軍事力で滅亡させた場合、政治的にはむしろ反米主義を促す結果になるかもしれない。貧富の差はもとを辿ればは全てアメリカのせいというわけである。

　ただ、これはやってみないとわからないので、まだ想像の域に留まる。そもそもキューバが崩壊するシナリオは低い。

まとめ

　今回はキューバ攻撃の可能性について考えてみた。キューバはアメリカの目と鼻の先に立地する国であり、ここに反米国家が存在するのはアメリカの安全保障上深刻な危機である。キューバ自身は小さくても、外部の強国が橋頭堡にする可能性もあり、どうしても放置できない国である。

　そのため、アメリカは常にキューバと対立してきた。ただし、キューバは小さな島国であり、地域覇権国を目指せる位置ではない。そのため、脅威ではあっても、滅ぼすほど強大でもないという中途半端な立ち位置が続いてきた。

　キューバ攻撃はピンチのトランプ政権として「人気取り」として使えるだろう。ただし、全面侵攻はコストに見合っていない。したがって、限定的な軍事行動が行われたとしても、最終的には交渉による解決がなされるだろう。考えても見れば、歴史上の戦争の殆どは相手との交渉で決着したのである。