トルコ・サウジ・パキスタンの「イスラム三国同盟」はどこまで有効なのか？

　最近は世界が物騒である。世界中で戦争が起きており、日本を取り巻く安全保障環境も以前より格段に厳しくなっていると思う。そんななかで久しぶりに地政学ネタである。

　あまり注目する人は多くないが、イスラム世界で面白い動きがあった。トルコ・サウジアラビア・パキスタンの三カ国が「メッカ防衛協定」を結び、独自の安全保障戦略を編み出したとのことである。いずれかの国への攻撃を三国全体への攻撃とみなすという、かなり踏み込んだ同盟だ。

　ここ最近は中東地域で戦争が頻発している。ハマスによる奇襲に始まり、イスラエル軍はパレスチナ・シリア・イラク・イエメンと各地を攻撃、ついにはアメリカが参戦し、イランとの戦争にまで突入している。シリア・アサド政権は倒れ、ハメネイ師は殺害された。戦争は未だに出口が見えないでいる。

　そんな中でなぜこの三カ国は同盟を結んだのであろうか。

金持ちで弱いサウジアラビア

　今回の「メッカ共同防衛協定」はお互いの得意不得意という点では非常に理にかなった同盟でもある。

　この三カ国はどれも安全保障上の深刻な課題を抱えているが、サウジアラビアには特有の問題がある。この国はオイルマネーによる金満国家として知られているものの、一般的な先進工業国とは全く産業構造が異なる特殊な国である。先進国が持っているような産業基盤や統制の取れた国民・政府を持っていないため、軍事的には非常に弱体である。通常は豊かな国ほど比例して軍事力も強いのだが、サウジアラビアは例外と考えて良い。イスラエル軍が破竹の快進撃を遂げる横でサウジアラビアは何年経ってもイエメン介入に失敗し続けているのが良い例である。

　サウジアラビアという国を一言でいうと「金持ちで弱い」国だ。サウジアラビアはかなり厳格なイスラム国家にも関わらず、伝統的にアメリカに譲歩し、依存関係を続けてきた。サウジアラビアの富は敵対勢力にとって格好のターゲットだからだ。アメリカも対米依存の強い、ペルシャ湾の石油をサウジアラビアなど湾岸君主国が支配することを望んでいる。

　サウジアラビアは自らを守ることができないので、何かしらのパトロンを必要とする。2020年代初頭にサウジアラビアはイスラエルに接近した。しかし、この国はイスラム世界で憎悪されているばかりか、自ら予想不能の行動を取っている。サウジアラビアとしては米イスラエルへの依存を減らすための別のパトロンが必要になってくる。

独自路線を行く近代国家のトルコ

　一方、トルコはどうか。トルコはアラブ諸国とは一線を画す近代国家である。トルコ革命以降、中東にしては安定した国家を保ち、経済発展に邁進してきた。NATO加盟国でもあるため、西側諸国との関係は良好である。しばしば忘れられがちだが、イスラエルとサウジアラビアはアメリカと正式な同盟を結んでいない。

　トルコは力をつけるとともに、独自の勢力として存在感を発揮したい欲望に駆られている。冷戦時代はソ連の圧力が強すぎて身動きが取れなかったが、1990年代にソ連が崩壊すると、トルコは中央アジアへの勢力拡大に舵を切った時期があった。しかし、まだトルコの国力が弱かったので、この時代は十分な結果が得られなかった。

　エルドアン政権下でトルコの国力がますます伸びていった一方、周辺地域は混乱続きである。南方のアラブは崩壊状態であり、イランやウクライナは戦争が勃発、コーカサスも不安定だ。こういう状況下でエルドアンのトルコは独自勢力として拡大し始めている。2010年代はサウジアラビアと対立するカタールに手を差し伸べた。2013年のエジプトクーデターにも反対し、彼らの敵視するハマスに手を差し伸べた。トルコはイスラエルを公然と批判し、親米陣営でもイラン陣営でもない中東の第三勢力として台頭している。

　今回の三国同盟はトルコにとっても晴れ舞台かもしれない。トルコの軍事力は中東最強であり、イスラエルに対抗できる唯一の軍ではないかと思われる。トルコの先進的な経済は近代国家と精強な軍を維持するに足るものだ。トルコにとっては地域大国としてのプレゼンスを高める良い機会である。

核を持つ最貧国パキスタン

　もう一つの同盟者としてパキスタンがいる。パキスタンは伝統的にサウジアラビアと親密であり、軍を派兵したこともある。サウジアラビアの弱い軍隊はパキスタン軍の訓練や支援によって一応軍隊らしき体を保つことができた。今回の三国同盟はパキスタンとの伝統的な友好関係を昇華させたものかもしれない。

　ただし、パキスタンはサウジアラビアを保護し、中東の地域秩序を維持するうえでは役不足だった。パキスタンは貧困国であり、最近は特に経済難が続いている。おまけに宿敵のインドとゲリラ国家のアフガニスタンに挟まれ、身動きが取れない。トルコのような経済力も地理的優位も乏しいのである。

　そんなパキスタンが持つ最強の強みは核兵器である。この国はいかなる点でも大国とは言えないが、1990年代に核開発に成功し、世界で9個しかない核保有国に仲間入りした。核を持つ最貧国というパキスタンの立場は地政学的な難しさに拍車を掛けている。

　パキスタンは対テロ戦争の20年間で問題国家とみなされていた。インドとの緊張関係に加え、アフガニスタンでは戦争が続き、アメリカからは対テロ戦争に協力するよう強い圧力が加えられていた。それに加え、国内では不満が渦巻き、テロリズムが蔓延している。

　アフガニスタンから撤退したことで、アメリカはパキスタンへの関心を失った。パキスタンは今回の同盟に参加することで孤立を回避したいのだろう。

どこまで有効なのか

　この三国同盟はなかなか理想的な同盟である。イランとイスラエルのどちらにも味方したくない三国が集まった。圧倒的な国力を持つトルコに、サウジアラビアの石油とパキスタンの核兵器が合わされば、周辺諸国は無視できない大勢力となる。

　三国同盟に包囲されているのがイランである。今回の同盟がイランを意識したことであることは間違いない。サウジアラビアはイランとその代理勢力によって脅かされている。サウジアラビアはアメリカとイスラエルに助けを求めてきたが、ここ最近の両国の動きはあまりにも向こう見ずだ。トルコという第三の選択肢は魅力的である。

　しかし、この同盟はどこまで有効なのだろうか。個人的にはいささか疑問符が付く。

　まず、地理的に三国は離れすぎている。ここまでバラバラだと、お互いの連携を維持するのは大変だし、軍隊を送るのも簡単には行かない。イランを抑止するにしても、トルコやパキスタンがサウジアラビアの砂漠に軍を送るのは大変だし、アメリカ海軍と違って制海権を握っているわけでもない。パキスタンは海へのアクセスが悪く、トルコはサウジアラビアまで海路でいくにはボトルネックが多すぎる。

　また、トルコやパキスタンがどこまで本気でイランとぶつかる気があるのかも疑問である。トルコは西側諸国にしてはイランと親密であり、アメリカとの仲介役を努めてきた。イラン革命以降、トルコとイランの国境は中立的な脱出口にもなってきた。イランとの本格的な対立はトルコにとってはダメージが多い。パキスタンも同様であり、イランとパキスタンは常に協調姿勢を取っている。イランは中東で手一杯だし、パキスタンも亜大陸の問題で手一杯だ。余計なところで戦端を開きたくはない。

　最後に、既存の同盟関係と矛盾衝突する可能性がある。トルコはどこまで行ってもNATO加盟国であり、西側から完全に独立する可能性は低い。これはサウジアラビアも同様で、三国同盟が完全にアメリカから自立したり、イスラエルと敵対姿勢を取ることは考えにくいだろう。パキスタンの場合は更に厄介である。この国の政府はアメリカと関係を維持しているが、民衆はアメリカを憎んでいる。パキスタンはいつの時代も中国と親密だった。アメリカ・中国・インドの板挟みでどこまで行動できるのかは疑問だ。

現状では十分に機能しない

　そういうわけで、イスラム三国同盟は魅力的な試みではあるが、現時点で十分に機能するとは言えないだろう。現時点で世界の対立構造は西側諸国VSロシア・イランであり、三国同盟はこの構図から自立することはできない。トルコとサウジアラビアはアメリカとの関係を維持し続けるだろう。

　この構図が崩れるとすれば、イランの立場が変わったときだ。現在の中東はイスラエルVSイラン陣営で二分されている。だが、両国は共にスンニ派のアラブ世界とは慢性的な対立状態にあり、現状の敵対関係はやや不自然である。アラブ世界があまりにも混乱していることが大きな要因であろう。

　だが、イランとイスラエルの対立が中東の主軸ではなくなった場合は、かなりの変化が生じるはずだ。トルコがアラブ世界に勢力を拡大した場合、イスラエルとの対立が生じる可能性が高い。現にイスラエル国内で「次なる敵はトルコだ」という議論はある。トルコは本音のところではイスラエルとの対立を望んでいないが、中東情勢は流動的である。

　遠い先かもしれないが、イランとイスラエルは必ず和解するはずだ。旧約聖書でユダヤ人を解放したのはペルシャ人だった。革命直後のイランがイラク・フセイン政権の猛攻に耐えられたのはイスラエルの軍事支援があったからこそである。

　その時、両者の共通の敵となるのはスンニ派のアラブ世界だが、単独で存在感を発揮する立場にない。旗振り役となるのはトルコだろう。トルコの圧倒的な軍事力と経済力にアラブ世界が従属するのである。この段階になると、イスラム三国同盟は十分に機能するだろう。もはやネオ・オスマン帝国と言ったほうが良いかもしれないが。

未来の妄想

　かなり踏み込んだ想像になってしまうが、今世紀半ばの地政学的なトリックスターを予想するなら、それはトルコと中国の同盟になるかもしれない。

　トルコはアメリカとの間に不協和音が響いているが、トルコがアメリカと組む最大の理由はロシアである。しかし、ロシアが衰退すればトルコはアメリカと組む理由が少なくなるし、むしろ旧ソ連地域への進出で中国と利害を共有するかもしれない。イスラム教の影響力を通して中央アジアやインドネシアなどいろんな選択肢が出てくる。

　イスラム世界は全体として反米機運が強い。しかし、今までは旗振り役が皆無だったためにアルカイダなど個別の過激分子が暴走するに留まってきた。しかし、トルコが地域の反米主義の受け皿となれば、ずいぶんと影響力を強めるだろう。パキスタンは中国とトルコの良いパートナーとなる。

　現時点ではロシア・イランが反米陣営の筆頭であるため、このような構図は成立しない。しかし、両国が衰退、あるいは崩壊すると別の地政学的構図が浮かび上がるだろう。イランが米イスラエルと和解し、トルコやアラブ世界と対立する構図である。

　現時点でのイスラム三国同盟はこうした未来予想図の先鞭かもしれないと筆者は考えている。