先生、その時間、本当に「勤務時間」じゃないんですか?

先生方に、一つ質問があります。自分が一か月に、何時間働いているか分かりますか?

「勤務時間なら分かるよ」

そうですよね。では、時間外を含めたらどうでしょう。私は最近、教員の「時間外」について考える機会がありました。きっかけは、もちろん自分自身が教員だからです。そして、少し調べてみると、これがなかなか面白い。

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公立の先生は「4%」をよく知っている

公立の先生なら、給特法という言葉はよくご存じだと思います。正式名称は「公立の義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置法」。教員の時間外勤務をめぐる話になると、必ず出てくる法律です。そして、教職調整額。これまでの4%から、段階的に引き上げられ、最終的に10%を目指すことになっています。

公立の先生、この「4%」「10%」にはかなり敏感ですよね。当然だと思います。自分たちがどれだけ働いているのか。それに対して、どれだけ処遇されるのか。気にならないわけがありません。

例えば、これはあくまで分かりやすくするための単純な例ですが、月給20万円なら、10%は2万円です。仮に1日の日給を1万円、8時間勤務とすれば、時給は1,250円。通常の時間外労働の割増率を25%として考えると、1時間あたり1,562.5円。2万円は約12.8時間分です。月20日勤務なら、1日あたり約38分。17時が定時なら、17時38分まで。10％でさえ、という感じでしょうか。

もちろん、教職調整額は通常の残業代を単純に時間換算する制度ではありません。これはあくまで、「自分の働いている時間を、数字にして考えてみる」ための例です。数字にすると、見え方が変わります。

私立は、また違います

私立学校では、基本的に労働基準法の世界です。法定労働時間を超えて働くのであれば、いわゆる36協定が関係します。そして、時間外労働については割増賃金のルールがあります。

ところが、ここにも学校独特の難しさがあります。例えば、「時間外勤務をする場合は申請してください」という仕組み。申請した時間だけが時間外勤務として扱われる。では、申請していない時間は、本当に働いていないのでしょうか?ここはかなり重要です。

もちろん、申請制度そのものが問題だと言っているわけではありません。問題は、実際に働いた時間と申請された時間が一致しているのかということです。

「みんな申請していないから」

「これくらいは自分の仕事だから」

「生徒のためだから」

そうやって、時間外の仕事が積み重なっていく。それが常態化すれば、いわゆるサービス残業という問題にもつながります。

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ところが、
教員にはもっとやっかいな問題があります。

ここからが、私が一番考えているところです。一般的な労働なら、「これをやってください」と上司から指示される仕事が比較的明確です。ところが、教員は違います。

教員には専門性があります。授業をどうするか。どんな教材を使うか。どの生徒に声をかけるか。保護者に連絡するか。明日の授業をもう少し準備するか。いちいち、「先生、これをやってもいいですか?」と上司に許可を取っていたら、仕事になりません。教員は、自分の判断で仕事を増やせてしまうんです。

しかも、真面目な先生ほど増やしてしまう。

「この生徒、ちょっと気になるな」

「もう少し授業を良くしたいな」

「明日の準備をもう少しやっておこう」

「この保護者には今日中に連絡しておこう」

これは、サボっている先生とは正反対です。むしろ、真面目に仕事をしている先生だからこそ起こる問題なんです。

だから、管理職から見ても難しい。「それは私が命じた仕事ですか?」と聞かれても、全部が明確な指示によって始まっているわけではありません。一方で、「本人が勝手にやったことだから、学校の仕事ではありません」とも簡単には言えない。学校という組織は、教員の自主性にかなりの部分を頼っています。ここに、教員の労働時間をめぐる最大の難しさがあるのではないでしょうか。

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「先生だから仕方ない」が、一番怖い

教員は、仕事をすることそのものが嫌いな人ばかりではありません。むしろ、「生徒のためなら、もう少しやろう」と思って仕事をしている人もたくさんいます。私もそうでした。だからこそ、「これは時間外だから、もう帰ります」と簡単には割り切れない。

でも、それを積み重ねていくと、「先生だから仕方ない」という言葉が出てきます。この言葉は便利です。便利だからこそ、怖い。本来なら労働時間として考えるべきものまで、「先生だから」の一言で曖昧にしてしまうからです。

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学校は「労働」を教える場所なのに

ここで、最初の話に戻ります。学校では、生徒に労働について教えます。労働者には権利がある。労働時間にはルールがある。休憩という仕組みがある。困ったときには相談する場所がある。

ところが、私たち教師自身はどうでしょう。自分がどんな労働のルールの下で働いているのか。自分の時間外勤務はどう扱われているのか。「休憩」と呼んでいる時間は、本当に労働から離れられているのか。そこまで考えたことがあるでしょうか。

もちろん、公立の先生は給特法についてよく知っているでしょう。私立の先生なら36協定を知っている人もいるでしょう。でも、知識として知っていることと、自分自身の働き方に当てはめて考えることは別です。私自身、こうしたことを体系的に考えるようになったのは最近です。だからこそ思います。これは「先生はもっと権利を主張しましょう」というだけの話ではありません。

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だからこそ、「いかに効率よく仕事をするか」

私は、ここからもう一歩進めたいと思っています。教員には裁量があります。自分で仕事を増やせます。だからこそ、「いかに効率よく仕事をするか」を考える必要があるのではないでしょうか。

これは「手を抜きましょう」という話ではありません。むしろ逆です。真面目に仕事をする先生だからこそ、限られた時間を大切にする。例えば、2時間かけて100点の教材を一つ作るのか。30分で80点の教材を作り、残りの時間を生徒と向き合うのか。毎回ゼロから仕事をするのか。一度作ったものを仕組みにして、次から効率よく使うのか。

長い時間働くことと、よく仕事をすることは同じではありません。自分の労働時間を知る。自分の仕事を知る。そして、その時間の中でいかに効率よく仕事をするかを考える。それは、教師として手を抜くことではない。むしろ、長く教師を続け、良い仕事をするための技術なのだと思います。

学校は、生徒に「働くこと」を教える場所です。だからこそ私たち教師も、一度くらい、「自分は、どう働いているんだろう?」と考えてみてもいいのではないでしょうか。