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2024年底，越南共產黨主席蘇林（To Lam）宣佈「發展新時代」的到來，為越南揭開數十年來最雄心勃勃經濟改革的序幕。

越南的目標為2045年步入高收入國家行列，並躋身亞洲下一個「亞洲小虎」之列。而「亞洲四小虎」這個稱號曾屬於泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓，這些在1990年代經濟快速起飛的國家。

經濟成就與挑戰

根據《美聯社》報導，1990年，越南人年均可負擔的商品與服務價值，僅約1200美元（約3萬5982新台幣）；如今已增至1萬6385美元（約49萬1304新台幣），增長逾13倍。

高速公路、高層建築與蓬勃發展的中產階級，象徵著越南由貧困國轉變為全球製造中心的成果。

然而，低成本、出口導向的成長模式正面臨緩慢的壓力。

隨著越南人口高齡化、氣候變遷與制度改革延滯，使得越南必須擺脫經濟學家口中的「中等收入陷阱」。需推動私營部門擴張、加強社會保險，以及製造技術與綠能投資等轉型措施。

在外資推動下，越南出口迅速成長，目前以美國為最大出口市場。

2024年，美越雙邊貿易順差達1235億美元（約3兆7千億新台幣），引發時任美國總統川普不滿，威脅對越南商品徵收46%進口稅。

最終，雙方確定對越南商品徵收20%關稅，並對試圖從中國轉運的貨物徵收雙倍稅率。

美國前駐越南大使Daniel Kritenbrink指出，與其他國家相比，越南確保關稅負擔在可承受範圍內。但出口中含有多少中國製零件，以及如何適用關稅，仍存爭議。

越南政府已將重點轉向晶片、人工智慧與可再生能源等高科技領域，並向河內、胡志明市、峴港等地企業提供稅收減免與開發補助。

同時，大型基建建設也持續並進，包括民用核電廠與耗資670億美元（約2兆新台幣）的南北高速鐵路。該高鐵完工後，河內至胡志明市的路程將縮短至8小時。

越南亦力爭成為全球金融中心，計劃在胡志明市與峴港設立特別金融區，提供外資稅務優惠、支持金融與科技方面的新創企業，並簡化商業糾紛的解決程序。

為了發展上述所提的計劃，越南在近年進行大規模制度改革，包涵各部委合併、削減基層官僚、將63個省份重組為34個區域中心。

《越通社》報導，2024年5月，越共通過第68號決議，明確民營企業為「經濟最重要力量」，並開放南北高鐵在內的重大建設提供給私人投標，目標在2030年前培育至少20家全球化的越南企業。

但專家警告，黨內保守派與既得利益的國企勢力可能阻礙改革。

然而，氣候變化正成為越南發展的另一大壓力。

2024年的雅吉颱風（Yagi），造成越南16億美元損失，GDP下降0.15%，重創製造業。世界銀行警告，若越南缺乏應對措施，到2050年時的氣候衝擊可能造成每年GDP12-14.5%的損失，並在2030年讓百萬人陷入赤貧。

目前，部分企業已行動，例如DEEP C工業區重新設計防洪方案，以確保投資穩定。

越南的「人口紅利」預計將於2039年結束，勞動力規模在2032年達巔峰後開始縮減。

專家建議，政府需提升醫療覆蓋率、延長退休年齡，並吸引更多女性進入正規勞動力市場，以維持生產力與社會穩定。

《Firstpost》提及，2025年越南經濟增長率有望達6.25%，高於2024年的5.8%與2023年的5.1%，成為東南亞最具韌性的經濟體之一。其中，強大的內需、出口與數位經濟擴張將是主要動力。

越南當地新聞《Tuổi Trẻ》報導，《Vietnam: Asia's Rising Star》作者Sam Korsmoe認為，越南已符合「亞洲小虎」的多數標準，但需加強工業化與創新，並善用中國+1戰略、龐大人口與年輕勞動力的優勢。

同時建議胡志明市等大城市應強化創意產業，成為國際活動舉辦地，並在全球市場塑造越南品牌。

Korsmoe總結道：「如果好好利用機會，越南不僅會成為新興之星，還可能成為亞洲的領先明星。」

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