七月底，超過七萬移民從摩洛哥非法偷渡上岸西班牙領土休達，事件一度演變成大規模衝突，畫面透過新聞傳回西班牙本土，再次讓這座位於非洲的邊陲小城登上國際版面。

但把時間拉長來看，邊境失控只是表面新聞焦點，底層長期存在的問題是：休達和梅利利亞（西班牙另一塊飛地）的經濟模式，已經走到盡頭。

兩城不是「剛好位於邊境上的城市」，而是「邊境創造出來的城市」，當邊境經濟紅利被摩洛哥主動掐斷，兩城面對的不是一次性的治安危機，而是一場找不到替代方案的經濟斷崖。

這裡幾乎沒有「邊境以外」的經濟

想了解休達和梅利利亞的經濟發展，得先了解他們的歷史。

休達1415年由葡萄牙國王若昂一世征服，1640年葡萄牙脫離西班牙獨立時，休達選擇效忠西班牙；梅利利亞則在1497年由卡斯提亞王國軍隊占領，自此隸屬西班牙。

數百年來，兩城都是西班牙的軍事前哨，規模不大，直到1956年摩洛哥獨立、摩北脫離西班牙殖民統治後，才逐漸轉型為邊境經濟中心，人口增加，跨境貿易、零售、家政、建築等勞力密集產業隨之興起。

休達和梅利利亞的自然資源匱乏，幾乎沒有農林漁牧工等在地產業，2019年以前，經濟高度仰賴非典型跨境貿易（走私）和歐盟補貼，近一半的就業機會來自公部門，產業單一，基礎建設也遠落後於西班牙本土。