台灣近期面臨外交及經貿的雙重挑戰。除了有外媒報導總統賴清德原先會有過境訪美行程遭取消，另外台灣關稅在上週公布為20％，相比鄰國日韓15％的關稅，台灣與美國的談判尚未結束。

美國總統小布希（George W. Bush）與川普（Donald Trump）前顧問惠頓（Christian Whiton），以《台灣如何失去川普？（How Taiwan Lost Trump？）》為題，重砲抨擊總統賴清德一連串在外交、貿易、國防等的情勢誤判。

他在文中寫道，台灣不僅在後全球化時代下，未能有效回應美國「新右派」的崛起、長期忽視共和黨的勢力，甚至每月花6萬美元（約新台幣180萬元）聘請親川普公司遊說也沒用。讓台灣失去川普的支持，是台灣成為川普「美國復興」政策犧牲者的主要原因。

貿易與外交上的雙重挫敗

惠頓指出，近期貿易上的失利，只是台灣與美國政府和「新右派」關係惡化的最新案例。

在未能與川普政府達成貿易協議後，台灣8月1日遭到美方大幅提高關稅，對大多數輸往美國的商品課徵20%關稅，明顯高於已與華府達成協議的日本、韓國和歐洲等國家，顯示台灣被邊緣化。

此外，總統賴清德的出訪中南美洲行程，當中計畫以「過境訪問」的名義停留達拉斯和紐約，再前往台灣仍有正式邦交的拉丁美洲國家。但「過境美國」計畫慘遭川普政府拒絕，惠頓直言這是川普「親自決定」，因為川普正在全力與中國進行交易。

不過，不管是貿易上的關稅問題，還是外交上被拒絕入境的問題，都並不僅止於川普與中國之間的協商，或他與習近平即將舉行的高峰會。惠頓認為，台灣今日面臨的困境，其實早在幾年前便已埋下伏筆。

台美脫鉤的根源：賴清德未主動致電祝賀川普當選，讓美國錯愕

惠頓表示，賴政府真正失去川普支持的根源，是去年川普二度當選總統時，賴清德未主動致電祝賀，錯失建立直接溝通的機會。作為對比的是，前任總統蔡英文在川普2016首度當選時，就主動致電川普，雙方成功通話更是開創先例。

惠頓認為賴清德的策略太保守，誤判川普政治風格，讓兩國領導人溝通脫鉤。

據悉，賴清德當時在川普身邊的「朋友」建議他不要打這通電話，這本身就是個問題：這些顧問恐怕沒有能真正與川普接觸的管道，而給出了錯誤建議。賴清德應該讓川普自行決定是否接聽來電，而非僅由發言人發布一則制式聲明。

這樣的處理方式，也讓華府關注台灣的人士感到震驚錯愕。

蕭美琴與川普圈子無交集，甚至被視為反川普人士

副總統蕭美琴也被惠頓點名是令川普討厭的主因之一。2024年，蕭美琴當選副總統。許多華府觀察人士認為，賴清德在對美國的政策上多半聽從蕭美琴的意見，這顯然是問題。自1979年美國與台灣斷交以來，台灣駐美代表無法以正式大使的身分運作，而蕭美琴的問題不僅限於此：她在華府被普遍視為反川普人士。

蕭美琴在民主黨主政期間，並未對推動與共和黨的關係有所作為。她對拜登政府的熱情疏遠了共和黨人，但共和黨人歷來才是推動美國對台灣軍售，以及強硬對中國政策的主要力量。台灣總統府曾引述媒體報導，稱蕭美琴為「華府最具影響力的駐外代表之一」，惠頓認為這種說法明顯誇大其辭。

此外文中也點出儘管美國已經改朝換代，但賴清德對美國的作法依舊。7月29日，賴清德在總統府會晤「國家民主基金會」（National Endowment for Democracy）主席威爾森（Damon Wilson）。川普曾表示將取消該機構的資金，因為它曾對川普提出嚴厲批評，甚至有董事將他比作「希特勒、史達林和墨索里尼」。

惠頓說賴清德選擇公開會晤此人非明智之舉，更進一步質疑這是否為蕭美琴的建議安排。

民進黨政府被川普認為受制於進步文化議題

惠頓更補充，在這些錯誤發生的同時，台灣在美國的形象正變得越來越差。

在美國關注外交事務者眼中，台灣與其說是與中國對抗的資產，不如說是個潛在負債。許多美國人認為，台灣可能將美國捲入1場不必要的美中戰爭，且台灣未能有效傳遞它作為自由堡壘的形象，反而自我定位為1座晶片工廠。

惠頓表示，全世界都知道川普十分關注同盟夥伴的國防支出問題，雖然台灣承諾將國防開支提高至GDP的3％，不過賴清德面臨朝小野大的困境，唯一的手段「大罷免」也希望破滅，因此川普知道台灣要大幅提升國防支出是不太可能的。

然而，台灣每年的國防開支僅約200億美元，大幅低於承諾的GDP 3%，相較之下，經常受到威脅的以色列人口不到台灣的一半，但國防開支卻是台灣的兩倍多。川普雖然希望台灣提高到GDP的10％，但也給予逐步調升的機會，只是惠頓指出，川普並未看到賴政府有任何往目標前進的努力。

每月花費6萬美元、臨時抱佛腳也無濟於事

惠頓指出，賴清德似乎在5月時開始察覺與川普政府之間的矛盾。駐華盛頓代表處開始以每月6萬美元（約新台幣180萬元）的費用，聘請巴拉德合夥公司（Ballard Partners），負責「策略倡議和政府關係」。這家公司是以「親川普」聞名，賴政府希望以此舉能和緩與川普政府間的關係。

這項決定表面看似明智，實際卻讓長期協助台灣的共和黨人士感到被冒犯。

惠頓指出，民進黨長期與歐巴馬（Barack Obama）、拜登等民主黨陣營交好，並將共和黨的支持視為理所當然。如今面對川普所代表的新右派崛起，才倉促找來幾位與川普關係模糊的遊說者亡羊補牢。根本是侮辱華府內外真心幫助台美關係的人員，惠頓甚至直言，巴拉德已經失去川普政府一部分的信任，受歡迎的程度也大幅下滑。

惠頓最後總結，這正是台灣失去川普的真正核心原因，也解釋為何即便貿易協議最終達成，損害仍難以彌補。問題不僅是外交失禮、軍備不足、虛假承諾、是否願意打仗的疑問、沉溺覺醒議題或反商政策，而是台灣政府未能嚴肅看待這些問題，也無法理解並接觸美國的新右派勢力。

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責任編輯：張博丞
核稿編輯：楊士範